会展业政策需要考虑的四个问题

产业政策是政府支持或限制不同产业发展的重要宏观决策。目前，专家、学者和政府相关部门对会展业的产业政策问题给予了高度重视。那么，制定会展业产业政策应该考虑哪些方面呢？

一是制定限制性政策还是激励性政策？

这个问题是最基本的政策导向。政策是严肃的，不能朝令夕改。企业的失误只会造成局部损失，不会影响大局，而政策失误会影响整个会展行业的生死存亡。所以政策必须有极高的，要有远见，这个高度从何而来？这主要是基于对会展业运行规律的深刻理解。与许多其他行业类似，会展业也首先面临着一个问题，即要制定激励性政策或约束性政策。一些专家评论说，目前中国的会展业发展过热，而一些专家从行业的驱动效应来判断，认为会展业还没有达到理想状态，更不用说过热了。要想制定高水平的政策，现在最重要的是加强对会展业的研究，真正弄清楚为什么要发展会展业？展览业为现实经济解决了哪些问题？对于经济增长，对人民生活越来越好，有什么好处？从目前的效果来看，会展业的研究还是很薄弱的。如何让会展政策达到会展业平衡发展的效果，不仅有限，还有激励，还需要业界认真思考和研究。

二是蓬勃发展还是某些地区大力发展？

这是一个重要的区域布局问题。会展业的发展要有一定的基本条件，如自然地理条件、交通等基础设施、会展场馆、产业基础、政策环境等。并不是所有的城市和地区都有这些条件，所以会展业不可能蓬勃发展，只能根据这些条件有选择、有重点地发展。那么，哪些地区应该大力发展呢？首先，北京、上海、广州三个重量级的中心城市，因为这些城市基本上都有社会、经济、文化的基础来发展会展业，无论是组展商、参展商还是观众。

三是展会与大型活动同步发展还是分类差异大力发展？

这些都是产品布局的重要问题。根据国外的相关研究，许多学者将展览、大会和大型活动联系起来，共同构成一个“会展业”。主要有两个原因:t第一是这三类活动都是长期策划、短期聚集、餐饮、住宿、旅游等带动性较大的活动；第二，近年来的发展方向表明，这三类活动的界限正在逐渐模糊。

一般来说，展览、展览和大型活动都有展览和展览。但是，从活动的目的和实际的运作模式来看，三者有很大的不同。一般而言，展览，尤其是商业展览，其直接目的是促进交易，是商品买卖双方的聚会，其寻找交易伙伴的目的非常明确。大部分会议主要是交流信息，或者单向宣传，比如培训、产品说明会，或者双向交流，比如研讨会。能否达到沟通的目的是评估会议成败的关键之一。相比之下，奥运会、世博会、各地节日等大型活动的目的性更为复杂，可能是为了政治宣传、活跃居民生活，也可能是为了树立政府形象。从这个角度来看，大型活动的市场化程度较低，大部分大型活动需要政府补贴。

鉴于这三类活动的不同特点，在制定政策时，我感觉无法同步发展。具体来说，因为贸易展览是一种交易成本较低的贸易方式，应该采取激励政策，大力发展；会议市场相对复杂。虽然有促进经济技术发展的积极意义，但太多、过度滥用的会议也有“文山会海，资源浪费”的嫌疑。

因此，经贸、技术和学术会议可以大力发展，其他会议应该区分情况和限制。大型活动一般由政府投资。虽然在宣传政府形象、活跃居民生活氛围等方面有一定的积极意义。，但应该在政策上进行限制，以避免市政府浪费财富和资源。

四是要如何处理保护民族产业与对外开放的关系？

在国际经济一体化的背景下，这是中国会展业如何适应WTO规则的重要问题。目前，中国会展业虽然已经蓬勃发展，但是产业组织化程度不高，国际竞争力不强，品牌知名度不大，这也是不可避免的事实。造成这种情况的原因有很多，主要包括:

(1)、会展业改革相对滞后，计划经济体系下的利益格局尚未消除，会展业中的政企关系尚未明确；

(2)、会展业开放滞后，国外会展公司的会展资质仍然有限，与WTO倡导的开放性、竞争性和国民待遇精神仍有差距；

(3)、政策供给严重滞后，导致会展业无规可循，会展主体良莠不齐，扰乱了市场秩序，损害了行业形象；

(4)、行业自律组织发展滞后，国家产业协会未形成足够的影响力，不缺地方协会。

这些问题是历史原因造成的，不可能在短时间内完全解决。然而，中国已经加入世贸组织，这是海外会展业开放市场的必然趋势。因此，协调国家会展业与国际会展业的关系也是政策制定中必须慎重考虑的问题。